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第280章（第1页）

抗战时期，沦陷区备受日本的榨取蹂躏，未沦陷区苦于军粮、兵役、差徭，物力、劳力、畜力大减，农村残破。4战后元气未复，内战又起。一九四六年，河南、湖南荒地约占耕地百分之三十至四十，山东、山西、甘肃、湖北、江西、广东亦复不少，而征兵征粮仍急如星火。战前产米地区每亩年征约一元四角，为一斗五升至二斗的米价，战后每亩征实、征购、征借，常为六斗至九斗。产麦地区的全部收入，且有不足以供缴纳者。

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1时有&ot;门前放炮，后门上吊&ot;之谣，意即大家方在庆祝胜利，转眼已家败人亡。

2收复区有&ot;五子登科&ot;之说，指接收者，但重金子、银子、房子、车子、料子；又有&ot;有条（金条）有理，无法（法币）无天&ot;及&ot;三阳开泰&ot;之说，即&ot;骂东洋（阳）、捧西洋（阳）、抓现洋（阳）&ot;。

3经济部次长何廉曾建议以三年来重庆、上海物价指数为准，定为一对六十。

4未沦陷区以四川的负荷最重，次为湖南、河南。

农村凋敝，无力供给工业原料，亦不能作工业成品的市场。以纺织业为例，或因缺乏棉花，或因纱布难以畅销，或停工、或减产。一九四六年，四川工厂大半停工，上海工厂开工者不及战前的三分之一。出口与进口的比率为一比三点七，美国居进口第一位。

政府税收仅当支出的百分之三七，不足之数，小部分赖出售黄金，美钞及敌伪产弥补，绝大部分仍靠增发法币。一九四五年发行额约为一万三百二十亿元，一九四六年，几增至四倍。一九四七年，增加三十三倍；一九四八年，增加三百七十倍。战后政府握有九亿美元外汇，价值四亿美元的黄金，十亿美元的敌伪产。行政院长宋子文认为进口外国货物与出口黄金，即可改变供应缺乏现象，并使法币回笼，遏止通货膨胀。非必需品亦准进口，外汇由政府供给，奢侈品加征关税百分之五十。于是外货充斥市场，民营工业购买原料机器零件所需的外汇，反难获准，以致无法生产。宋子文、孔祥熙控制的企业，则可照官价折合。一九四六年初，政府外汇渐感短绌，始禁止奢侈品进口，将美钞与法币的比率由一对二○元，提高至一对二○四元，再提高至一对三○○○元，美钞仍然上涨。是年十一月，存储的外汇已耗去一半。一九四七年二月初，美钞一元由法币一万元涨至一万八千元，黄金一两由五十万元涨至九十三万元，国库存储的九亿美元外汇仅余一亿，大部入于有权有势者之手。二月二十六日，政府宣布经济紧急措置方案，禁止黄金、美钞买卖，重施物价管制，冻结薪水、工资。一个月后，黄金、美钞黑市出现，商品亦流入黑市，物价如脱缰之马，特别是粮食纱布。五月，浙江、四川发生抢粮风潮，限价撤销，管制政策失败。八月，美钞一元涨至法币四、五万元，黄金一两涨至二百五十万元。十二月，发行二万、四万、十万元大额法币，米每石由四十万元跃至一百余万元，一般物价高过去年十五倍。

政府对中共的力量估计过低，以为短期内即可以军事解决，然后再处理经济问题，戡乱只是一时的事。未料战争延长扩大，欲罢不能，惟有一切不顾，悉力以赴。当局亦承认经济戡乱重于军事戡乱，然为时已晚。在兵戈不休之秋，事实上亦不能兼顾，十五亿美援贷款又成一梦。一九四八年一月，物价再度飞涨。二月，米每石突破三百万元，三月，至四百四十万元，六月，达一千万元，七月，突破三千万元。黄金每两在二月为二千二百万元，七月，约为一亿一千万元，八月超出六亿元。小民不得一饱，公职人员三餐不继，军中高级军官领得军饷后，多先购黄金，再行出售，等到法币到了士兵之手，已不及原值的十分之二、三。

政府为挽救经济财政危机，一九四六年以来，屡有改革币制之议。一九四八年八月十九日，正式颁布财政经济紧急处分令，即日起，以金元为货币本位，发行金圆券，限于九月三十日，收兑法币及东北流通券。金元一元折合法币三百万元，东北流通券三十万元，金元二元折合银币一元，金元四元折合美钞一元。人民不得持有黄金、白银、银币、外币，均须于十二月三十一日前兑换金圆券，并限期登记人民存放国外之外汇资产，所有物价以八月十九日为准。金圆券总额为二十亿，估计二亿金圆券可收回全部法币及东北流通券（二十亿金圆券等于通货膨胀十倍）。但是不改革财政经济，仅以一种新币制代替旧币制，断难有成。内战不停，又焉能谈到经济改革。

为贯彻执行上项法令，分于上海、天津、广州设置经济管制督导员，上海为蒋经国，雷厉风行，检举投机商人，控制市场，扣押豪门大户，孔祥熙的扬子公司以囤积钢铁、棉纱、汽车亦被涉及。不到一个月，物价又起波动，工厂因限价而缺原料，因缺原料而减工。粮食因限价而不运入市场，人心愈为惶惶，上海、南京抢米、抢购之风愈炽。十月三十一日，政府放弃限价政策，粮食照市价交易，自由运销纱布、煤、盐及其他日用品，由政府核本定价。但都市内仍难买到米粮。十一月十一日，准人民持有金银外币，银币流通，金圆券存款兑换金、银，黄金每两兑换金圆券一千元，白银每两兑换十五元，美钞一元兑换三十元。发行不到三个月的金圆券完全失败，前此以金银外币兑换金圆券的守法良民为之破产，怨声载道，加速了大局的崩溃。2