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第73章（第1页）

一八五八年的中英天津条约规定，十年后应将税则及通商章程加以修改。总署知道届时定有新的要求。觐见、遣使、电线、铁路、开矿诸事，近年外人既一再提及，内河通航，他们亦极重视，而内地私设行栈，偷运食盐，层见叠出，教案日益严重。一八六七年六月，恭亲王等根据数年来的经验，又感于各国深险狡黠，遇事矫执，不独于条约中已载者，难稍更动，且思于未载者，更为添增，来岁修约，必求大遂所欲，深恐再为修约之事，引起严重后果，必须预拟对策，因奏请令南、北洋通商大臣派人来京，以备查询。十月，再请通饬与交涉有关各省当局，就上述觐见、遣使等事，各抒所见，详慎筹划，谓今日已成列国战国，&ot;非空言道德所能谈笑而却兵戎，亦非徒抱殷忧所能涕泣而销祸患&ot;。曾国藩认为除觐见、遣使、开矿外，其余俱不可行。左宗棠久恶赫德、威妥玛的慢悖，仅同意觐见、遣使。李鸿章与沈葆桢（船政大臣）的主张大致相同，赞成觐见、遣使，电线、铁路、轮船、开矿，可自行试办。一概反对的为直隶总督满人官文。

一八六八年阿礼国曾三次向总署致送修约节略，要求免征洋货匣金，改正关税，准许内河航行，添开长江沿海码头，设立海关官栈，内地设栈，洋人由外国设官管理，洋盐进口，开掘煤矿等。总署不肯全允。阿礼国于内河航行，内地设栈，开掘煤矿始终坚持，对添设码头数目亦有争执，兼及电线、铁路。十一月，邀同美使劳文罗斯（jrossbrowne）同至总署谈判，言词不逊，最后双方拟定了一个约稿。英、美、法政府恐操之过急，可能激起中国人民反抗，开矿、筑路及内河行轮更会直接影响人民生计。而且原则上曾国藩、李鸿章等已表示赞同，总署于推广贸易亦有了让步，一切不妨出之以渐。翌年，英政府决定修约暂行延期，以待中国人民心理演变，美国表示同意。阿礼国向总署提议，将上年约稿作为暂行章程，不算修约。总署谓如不算修约，须再俟十年，方可议修。阿礼国愿再相商。十月二十三日，中英新约画押。进口鸦片及出口之丝，税率均予提高。英国商人以未全遂所欲，竭力反对，英政府未予批准。直至一八七六年，烟台条约订立，方告一段落。英、美所谓对华协和政策，终不许损及到它们的现实利益。

同治年间与各国订立新约，多为外人促成，遣使出洋同样与外人有关。英国公使频以为请，总署藉口&ot;中国并无赴外国应办之事&ot;婉谢。然又感于外人于中国虚实，无不洞悉，中国于外国情伪，一概茫然，有意派员出国，探其利弊，以资筹计，所顾虑的为礼节问题。一八六六年赫德请求返英完婚，建议恭亲王、文祥酌派同文馆学生随行，以广见闻。恭亲王以与特派使臣体制无关，表示首肯，由总税务司文案斌椿率同文馆学生三人前往。1先后至巴黎、伦敦及瑞典、俄、德诸国，英女皇曾予接见，往返五月。此为中国初次派往西洋的观光团，在斌椿的游记中多少可发现他的西方认识。

一八六五年蒲安臣返美述职，总署大臣请他代向所经国家解释误会。他答以如中外之间发生争执，愿从中调解。蒲安臣到华盛顿后，西华德令他转告总署，欢迎中国遣使来美，一八六七年蒲安臣决定辞职，恭亲王设宴祖饯。蒲安臣&ot;自言嗣后遇有与各国不平之事，伊必十分出力，即如中国派伊为使相同&ot;。为修约交涉，赫德屡劝总署遣使，以缓和各国要挟，恭亲王、文祥为之所动，难的是人选。现在蒲安臣既有此表示，文祥乘机请他担任中国使臣。经多次商议，赫德从旁敦促，蒲安臣毅然接受。十一月正式派他往有约各国，充办理中外交涉事务大臣。总署章京记名道志刚、记名知府孙家谷亦以同一名义偕行，实际为会办，英使馆翻译柏卓安（johnbrown）、海关法员德善（ede插ps）为协理（秘书），意在笼络英、法，组成一个混合使团。一八六八年，蒲安臣先到美国，觐见总统朱文逊（ajohnn）。所至发表演说，谓中国正在采取西方文化，步入和平进步之途。七月，与西华德签订&ot;中美续增条约&ot;，即天津条约的附约，订明两国人民听便往来居留，优待游学，设立学堂。美不干预中国内政，如中国有意兴办电线、铁路等，亦愿予技术协助，可谓为平等条约。其中自然顾及到美国利益，如人民听便往来居住，是由于美国需要华工，设立学堂是为在华传教事业的便利。及抵伦敦，英国的态度颇为冷淡，两个月后方得觐见女王。英外相声明，&ot;无勉强中国，致干自主之权&ot;之意，惟必要时仍将使用武力。翌年（一八七〇），蒲安臣至巴黎，历瑞典、丹麦、荷兰、德国，一八七〇年抵俄，二月病卒于圣彼得堡。志刚、孙家谷率领使团转赴比利时、意大利、西班牙，再经巴黎东归。各国公使虽已入驻北京，但未能觐见。总署所持的理由为&ot;皇上冲龄，两宫太后垂帘听政&ot;，有所不便。公使责以不以客礼相待，言多愤激。总署谓如要觐见，必须跪拜但亦知不许觐见，实不易为辞，如必绳以中国之礼，其势不能。预筹修约之时，曾国藩等均主于同治亲政后，准如所请，仪节不必强以所难。一八七三年，太后撤帘，各国公使旧事重提，总署不再坚持跪拜。六月二十九日，同治御紫光阁，因日本专使副岛种臣的力争，首先进见，继之为俄、美、英、法、荷五国公使。此为中国皇帝初次以平等仪式接见外使。紫光阁向为外藩君长朝贺赐宴之所，各国仍有不满。不久光绪嗣位，太后二次垂帘，至光绪亲政，始再准觐见。